苏婉儿在经过数日的深思熟虑以及对国内外局势的细致分析后，意识到单纯的防御虽能暂时维持和平，但无法从根本上解决国家面临的外部威胁。北方游牧民族和南方沿海国家一旦恢复元气，必将再次挑起争端。而主动出击虽风险巨大，但倘若成功，便能为国家赢得长期稳定的发展环境。
苏婉儿进宫面圣，向皇帝阐述了自己的想法：“陛下，如今我朝虽在内外困境中稳住阵脚，但外部威胁犹如悬于头顶之利刃，随时可能落下。若只是一味防御，恐难长久。臣以为，可寻机主动出击，先集中力量解决一方威胁，以震慑他国，为国家谋得长远和平。”
皇帝听闻，面露犹豫之色：“苏爱卿，主动出击虽有机会彻底解决外患，但战事一起，生灵涂炭，且胜负难料。若有闪失，恐陷国家于万劫不复之地，还需慎重啊。”苏婉儿跪地叩首，言辞恳切：“陛下，臣深知此乃险招，但如今局势，己不容我们坐以待毙。臣愿亲赴前线，指挥作战，定不负陛下与国家所托。”
皇帝大为感动，思索良久后，终于下定决心：“好！苏爱卿既有此决心，朕便全力支持你。但务必谨慎行事，切不可贸然冲动。”得到皇帝首肯后，苏婉儿迅速展开行动。她与朝中军事将领们反复商讨作战策略，针对北方游牧民族和南方沿海国家的不同特点，制定了两套截然不同的作战方案。
北方游牧民族以骑兵见长，机动性强，擅长在草原上进行突袭作战。苏婉儿决定采取“诱敌深入，聚而歼之”的策略。她派遣小股精锐部队佯装败退，引诱游牧民族的主力深入内陆，利用中原地区复杂的地形和预先设下的埋伏圈，对其进行围歼。同时，为防止其他部落趁机偷袭边境，她在边境部署了重兵防守，并安排斥候密切监视周边部落的动向。
对于南方沿海国家，苏婉儿深知水师的重要性。她加快了水师的组建步伐，不仅加大战船建造力度，还从各地招募了更多经验丰富的水手和精通海战的将领。作战计划以主动出击沿海国家的港口为核心，切断其海上贸易线路，摧毁其海上军事力量，使其失去骚扰沿海地区的能力。
在筹备军事行动的同时，苏婉儿也没有忽视国内的稳定。她进一步加强监察机构的职能，确保在战争期间，国内改革措施能够持续推进，民生不受太大影响。同时，为了筹集战争所需的物资和资金，她推行了一系列经济政策，如鼓励商业发展以增加税收、合理调配国库资源等。
然而，计划赶不上变化。就在苏婉儿紧锣密鼓地准备对北方游牧民族展开行动时，南方沿海国家却提前察觉到了异样，率先发动了大规模的海上袭击。他们派出庞大的舰队，对沿海多个城市发起猛攻，沿海百姓惨遭屠戮，财物被洗劫一空。
苏婉儿接到战报后，心急如焚。她不得不临时调整战略，先集中力量应对南方沿海国家的进攻。她火速调遣刚刚组建的水师前往沿海战场，并命令沿海各地守军坚守城池，等待水师支援。
水师在将领的带领下，迅速奔赴战场。苏婉儿在后方密切关注着战局，通过飞鸽传书和烽火信号及时了解前线情况，并给予将领战略指导。海战异常激烈，双方战船相互炮击，箭如雨下。南方沿海国家的舰队虽然数量众多，但苏婉儿组建的水师凭借着先进的武器装备和灵活的战术，逐渐占据了上风。
在一次关键的海战中，水师利用火炮的射程优势，对敌方舰队进行远距离打击。同时，派出小型快船，趁着敌方舰队混乱之际，冲入敌阵，进行近身肉搏。经过一整天的激战，南方沿海国家的舰队终于被击溃，狼狈逃窜。
这场胜利极大地鼓舞了士气，但苏婉儿并未放松警惕。她知道，南方沿海国家必定不会善罢甘休，而北方游牧民族也可能趁机有所动作。她一方面命令水师加强沿海巡逻，防止敌人再次来袭；另一方面，重新调整对北方游牧民族的作战计划，加快准备工作。
在处理沿海战事的同时，苏婉儿还面临着国内的一些问题。由于战争的影响，部分地区的经济出现了波动，百姓生活受到了一定程度的影响。一些不法商人趁机囤积居奇，哄抬物价，导致民生艰难。苏婉儿立即采取措施，加强市场监管，严惩不法商人，稳定物价。同时，她组织官员对受灾地区的百姓进行安抚和救助，发放粮食和物资，帮助他们重建家园。
此外，朝堂上也出现了一些不同的声音。一些大臣认为苏婉儿的决策导致了战争的爆发，给国家带来了灾难，对她的领导能力产生了质疑。苏婉儿深知，此时必须用实际行动来证明自己的决策是正确的。她在朝堂上详细阐述了战争爆发的原因以及应对策略，展示了对局势的清晰判断和掌控能力。同时，她鼓励大臣们提出建设性的意见，共同为国家的发展出谋划策。
在苏婉儿的努力下，国内局势逐渐稳定下来，对北方游牧民族的作战准备也基本就绪。然而，她知道，接下来的战争将更加艰难。北方游牧民族的实力不容小觑，且他们对中原地区的地形和气候也有了一定的了解。但苏婉儿己经做好了充分的准备，她怀揣着坚定的信念，带领着国家和军队，勇敢地迈向这场决定国家命运的战争。在这个充满挑战的时刻，她不仅要应对战场上的敌人，还要面对国内的各种压力，而她唯一的目标，就是为国家赢得一个和平稳定的未来，让改革的成果得以延续和发展……
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